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花蓮縣政府前簡任秘書謝公秉、行政暨研考處處長林金虎及行政暨研考處新聞科科...縣前縣長傅萁、花蓮縣政府秘書長顏新章、負責簽辦之新聞科前科員黃淑貞及 ...

花蓮縣政府前簡任秘書謝公秉、行政暨研考處處長林金虎及行政暨研考處新聞科科長黃微鈞懲戒案件判決說明

    本件判決（108年度澄字第3537號）主文、事實摘要及理由要旨，分述如下：

一、主文

    謝公秉記過貳次，併罰款新臺幣拾萬元。

    林金虎減月俸百分之拾，期間壹年。

    黃微鈞記過壹次，併罰款新臺幣拾萬元。

二、事實摘要

（一）被付懲戒人謝公秉係以機要人員任用為花蓮縣政府簡任秘書，並擔任任務編組之副秘書長，負責該府媒體及行政研考督導業務，被付懲戒人林金虎係該府行政暨研考處（下稱行政處）處長，被付懲戒人黃微鈞則係該處新聞科（下稱新聞科）科長。謝公秉於106年9月間指示黃微鈞蒐集、掌握輿情，建立傅萁縣長任內資料庫，黃微鈞報經處長林金虎同意後，自106年10月起辦理「縣政宣導平面素材資料庫蒐集建立採購案」、「縣政宣導影片素材資料庫蒐集建立採購案」，迄107年1月止，採限制性招標，分別與14家媒體的15名在地記者個人議價簽約蒐集輿情、撰擬文稿、照片及影片，計25件採購招標案，給予每位媒體記者14萬7千元（新台幣，下同）至28萬3千元不等款項，謝公秉並於部分記者不願參與上揭採購案時，要求林金虎、黃微鈞邀約記者至其辦公室積極勸說參與。其中106年度14件之決標金額合計236萬3300元，107年度11件之決標金額合計310萬3000元，花費546萬6300元向個別記者採購文字稿件、照片及影片等素材，其中部分經費甚且動支第二預備金。惟本案採購取得之文字稿件36篇、照片178張、影片140片，迄108年1月18日審計部臺灣省花蓮縣審計室（下稱花蓮縣審計室）抽查時，均查無使用紀錄，使用效益欠佳，顯見該項採購並無必要性，所為形同以公帑收買記者。侵害民眾對新聞媒體應具有客觀中立及可信度的信賴並損害新聞媒體監督政府機關應具之獨立自主的專業性，嚴重損害政府機關之形象及公信力。

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